Syariah

Hukum Pencucian Uang dan Menerimanya

NU Online  ยท  Rabu, 27 November 2013 | 01:00 WIB

Dalam kondisi di mana orang-orang yang tidak jujur semakin banyak jumlahnya maka negara harus membuat undang-undang yang mengancam pelaku money laundering dengan hukuman berat. Dalam fiqih, tindak pidana pencucian uang jelas merupakan sebuah keharaman, dan begitu juga mentasarrufkan uang tersebut.<>

Tindak pidana dan hukuman pidana adalah dua hal yang tidak terpisahkan satu sama lain. Tindak pidana berkonsekuensi pada adanya hukuman pidana dan hukuman pidana tidak akan terwujud tanpa adanya tindak pidana. Di pihak lain, tindak pidana dan hukuman pidana tidak terwujud tanpa nash (teks syariat/teks perundang-undangan) yang mengaturnya. Kaidah popular mengatakan (ร™โ€žร˜ยง ร˜ยฌร˜ยฑร™ล ร™โ€ฆร˜ยฉ ร™ห†ร™โ€žร˜ยง ร˜ยนร™โ€šร™ห†ร˜ยจร˜ยฉ ร˜ยงร™โ€žร˜ยง ร˜ยจร™โ€ ร˜ยต). Yang dimaksud nash di sini bukan hanya teks al-Quran dan as-Sunnah, tetapi juga hasil ijtihad fuqรขhaโ€™ yang mengacu secara tidak langsung pada dua kitab tersebut. Al-Mรขwardiy dalam al-Ahkamus Sulthaniyyah menjelaskan tindak pidana (ร˜ยงร™โ€žร˜ยฌร˜ยฑร™ล ร™โ€ฆร˜ยฉ) dengan definisi berikut: ย (ร™โ€ฆร˜ยญร˜ยธร™ห†ร˜ยฑร˜ยงร˜ยช ร˜ยดร˜ยฑร˜ยนร™ล ร˜ยฉ ร˜ยฒร˜ยฌร˜ยฑร˜ยง ร™โ€žร™โ€žร™โ€ก ร˜ยนร™โ€ ร™โ€กร˜ยง ร˜ยจร˜ยญร˜ยฏ ร˜ยฃร™ห† ร˜ยชร˜ยนร˜ยฒร™ล ร˜ยฑ).

Hukuman ta`zรฎr adalah hukuman yang diterapkan pada perbuatan maksiat yang tidak diancam dengan hukuman hadd dan tidak ada kewajiban kaffรขrat. Oleh karena itu, hukuman ta`zรฎr, kebijakan pelaksanaannya, jenis dan bentuknya diserahkan kepada ijtihad imam/hakim. Demikian yang diterangkan Syaikh Nawawiy dalam Nihayatuz Zain

ย  (ร™ห†ร™ล ร˜ยนร˜ยฒร˜ยฑ) ร˜ยงร™ล  ร˜ยงร™โ€žร˜ยงร™โ€ฆร˜ยงร™โ€ฆ ร˜ยฃร™ห† ร™โ€ ร˜ยงร˜ยฆร˜ยจร™โ€ก (ร™โ€žร™โ€ฆร˜ยนร˜ยตร™ล ร˜ยฉ) ร™โ€žร™โ€žร™โ€ก ร˜ยฃร™ห† ร™โ€žร˜ยขร˜ยฏร™โ€ฆร™ล  (ร™โ€žร˜ยง ร˜ยญร˜ยฏ) ร˜ยงร™ล  ร™โ€žร˜ยง ร˜ยนร™โ€šร™ห†ร˜ยจร˜ยฉ (ร™โ€žร™โ€กร˜ยง ร™ห†ร™โ€žร˜ยง ร™ฦ’ร™ยร˜ยงร˜ยฑร˜ยฉ ร˜ยบร˜ยงร™โ€žร˜ยจร˜ยง)

ย Maksiat adalah kesalahan yang terjadi karena tidak melakukan sesuatu yang tidak boleh ditinggalkan (wajib) atau melakukan sesuatu yang tidak boleh dilakukan (haram).

Hukuman ta`zรฎr juga bisa diterapkan pada perbuatan yang tidak masuk dalam kategori maksiat apabila imam memandang hal itu mangandung maslahat bagi umat. Syeikh Nawawiy menjelaskan hal itu sebagai berikut:

ย  (ร™ห†ร™โ€šร˜ยฏ ร™ล ร˜ยดร˜ยฑร˜ยน ร˜ยงร™โ€žร˜ยชร˜ยนร˜ยฒร™ล ร˜ยฑ ร˜ยญร™ล ร˜ยซ ร™โ€žร˜ยง ร™โ€ฆร˜ยนร˜ยตร™ล ร˜ยฉ ร™ฦ’ร™ยร˜ยนร™โ€ž ร˜ยบร™ล ร˜ยฑ ร™โ€ฆร™ฦ’ร™โ€žร™ย ร™โ€ฆร˜ยง ร™ล ร˜ยนร˜ยฒร˜ยฑ ร˜ยจร™โ€ก ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร™ฦ’ร™โ€žร™ย ร˜ยฃร™ห† ร™ล ร˜ยญร˜ยฏ ร™ห†ร™ฦ’ร™โ€ฆร™โ€  ร™ล ร™ฦ’ร˜ยชร˜ยณร˜ยจ ร˜ยจร˜ยงร™โ€žร™โ€žร™โ€กร™ห† ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยจร˜ยงร˜ยญ).

ย Apa yang disebut dengan pencucian uang sebagaimana didefinisikan di dalam undang-undang tindak pidana pencucian uang masuk dalam kaidah (ร™โ€ฆร˜ยง ร˜ยญร˜ยฑร™โ€ฆ ร˜ยฃร˜ยฎร˜ยฐร™โ€ก ร˜ยญร˜ยฑร™โ€ฆ ร˜ยงร˜ยนร˜ยทร˜ยงร˜ยกร™โ€ก) / tiap-tiap sesuatu yang haram diambil maka juga haram diberikan. Pemberian di sini meliputi pemberian tanpa imbalan seperti hibah dan hadiah, sebagaimana meliputi pemberian dengan imbalan seperti jual-beli dan tukar-menukar.

Dalam men-syarahi kaidah di atas, Syeikh Ahmad bin Syeikh Muhammad al-Zarqรขโ€™ dalam Syarhul Qawaid al-Fiqhiyyah mengatakan,

ร™โ€ฆร˜ยนร™โ€ ร™โ€ฐ ร™โ€กร˜ยฐร™โ€ก ร˜ยงร™โ€žร™โ€šร˜ยงร˜ยนร˜ยฏร˜ยฉ ร˜ยงร™โ€  ร˜ยงร™โ€žร˜ยดร™ล ร˜ยก ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยญร˜ยฑร™โ€ฆ ร˜ยงร™โ€žร˜ยฐร™ล  ร™โ€žร˜ยง ร™ล ร˜ยฌร™ห†ร˜ยฒ ร™โ€žร˜ยฃร˜ยญร˜ยฏ ร˜ยงร˜ยฎร˜ยฐร™โ€ก ร™ห†ร™ล ร˜ยณร˜ยชร™ยร™ล ร˜ยฏ ร™โ€ฆร™โ€ ร™โ€ก ร™ล ร˜ยญร˜ยฑร™โ€ฆ ร˜ยนร™โ€žร™ล ร™โ€ก ร˜ยฃร™ล ร˜ยถร˜ยง ร˜ยฃร™โ€  ร™ล ร™โ€šร˜ยฏร™โ€ฆร™โ€ก ร™โ€žร˜ยบร™ล ร˜ยฑร™โ€ก ร™ห†ร™ล ร˜ยนร˜ยทร™ล ร™โ€ก ร˜ยฅร™ล ร˜ยงร™โ€ก ร˜ยณร™ห†ร˜ยงร˜ยก ร˜ยนร™โ€žร™โ€ฐ ร˜ยณร˜ยจร™ล ร™โ€ž ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร™โ€ ร˜ยญร˜ยฉ ร˜ยฅร˜ยจร˜ยชร˜ยฏร˜ยงร˜ยก ร˜ยฃร™โ€ฆ ร˜ยนร™โ€žร™โ€ฐ ร˜ยณร˜ยจร™ล ร™โ€ž ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร™โ€šร˜ยงร˜ยจร™โ€žร˜ยฉ.

Pencucian uang naik statusnya dari sekadar haram dan maksiat berubah menjadi jarรฎmah (tindak pidana) apabila telah diancam dengan suatu hukuman. Dalam kondisi di mana orang-orang yang tidak jujur semakin banyak jumlahnya di negara ini maka pemerintah seharusnya/sebaiknya membuat undang-undang yang mengancam pelaku money laundering dengan suatu hukuman. Dengan demikian, konsep fiqih tentang tindak pidana pencucian uang jelas merupakan sebuah keharaman, dan begitu juga mentasarrufkan uang tersebut.

Lantas bagaimankah hukum pihak penerima uang dari hasil tindak pidana pencucian uang? Dan apakah setelah mengetahui asal-usulnya, uang itu harus dikembalikan? Oleh karena itu bagi pihak penerima di zaman sekarang ini hendaknyalah lebih berhati-hati dengan menanyakan terlebih dahulu asal-usul uang tersebut, tidak asal terima saja. Imam Ghazรขliy dalam kitabnya Muhimmat Ihyaโ€™ Ululumiddin berpendapat bahwa wajib hukumnya bagi pihak penerima untuk bertanya terlebih dahulu, apabila pemberi dikenal tidak baiknya misalnya dikenal sebagai rentenir. ย Namun bila pemberi dikenal baiknya, maka tidak boleh ada pertanyaan.

Jadi dalam beberapa hal, menanyakan asal-usul pemberian tidak diperbolehkan, karena pada dasarnya pertanyaan tersebut menyakitkan dan melukai perasaan pihak pemberi. Namun, perasaan sakit hati tidak terjadi bila ada undang-undang yang mewajibkan semua penerima pemberian menanyakan asal-usulnya. Sebab, pihak pemberi sadar bahwa pertanyaan itu dilakukan karena taat pada undang-undang.

Pertanyaannya kemudian, bolehkan ada undang-undang seperti itu? Jawabannya boleh, karena negara yang sah berhak mewajibkan sesuatu yang secara syarโ€™iy tidak wajib, dan rakyat wajib menaatinya kalau hukum asalnya mandub/sunnah, demikian juga kalau hukum asalnya mubah dengan syarat mengandung maslahat publik. Demikian keterangan dalam Nihayatuz Zain.

ร˜ยงร˜ยฐร˜ยง ร˜ยฃร™โ€ฆร˜ยฑ ร˜ยจร™ห†ร˜ยงร˜ยฌร˜ยจ ร˜ยชร˜ยฃร™ฦ’ร˜ยฏ ร™ห†ร˜ยฌร™ห†ร˜ยจร™โ€กร˜ล’ ร™ห†ร˜ยฅร˜ยฐร˜ยง ร˜ยฃร™โ€ฆร˜ยฑ ร˜ยจร™โ€ฆร™โ€ ร˜ยฏร™ห†ร˜ยจ ร™ห†ร˜ยฌร˜ยจร˜ล’ ร™ห†ร˜ยฅร™โ€  ร˜ยฃร™โ€ฆร˜ยฑ ร˜ยจร™โ€ฆร˜ยจร˜ยงร˜ยญ ร™ยร˜ยฅร™โ€  ร™ฦ’ร˜ยงร™โ€  ร™ยร™ล ร™โ€ก ร™โ€ฆร˜ยตร™โ€žร˜ยญร˜ยฉ ร˜ยนร˜ยงร™โ€ฆร˜ยฉ ร™ฦ’ร˜ยชร˜ยฑร™ฦ’ ร˜ยดร˜ยฑร˜ยจ ร˜ยงร™โ€žร˜ยฏร˜ยฎร˜ยงร™โ€  ร™ห†ร˜ยฌร˜ยจ.

Tanggung jawab perdata (kewajiban untuk mengembalikan/mengganti barang atau uang hasil kejahatan) menjadi beban pihak pemberi sebab pemberilah yang menjadi penyebab dan pemeran utama, karena tanpa penerimapun, dharar/kerugian tetap menimpa pemilik barang atau uang itu.

Al-Zuhailiy mengemukakan penjelasan berikut menukil dari kitab Tabyรฎn al-Haqรขiq juz 6 halaman 150:

ร˜ยงร˜ยฐร˜ยง ร˜ยงร˜ยดร˜ยชร˜ยฑร™ฦ’ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยชร˜ยณร˜ยจร˜ยจ ร™ห†ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยจร˜ยงร˜ยดร˜ยฑ ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยฅร˜ยญร˜ยฏร˜ยงร˜ยซ ร˜ยงร™โ€žร˜ยถร˜ยฑร˜ยฑ ร™ห†ร™ฦ’ร˜ยงร™โ€  ร™โ€žร™ฦ’ร™โ€ž ร™ห†ร˜ยงร˜ยญร˜ยฏ ร™โ€ฆร™โ€ ร™โ€กร™โ€ฆร˜ยง ร˜ยฏร™ห†ร˜ยฑ ร˜ยจร˜ยงร˜ยฑร˜ยฒ ร™โ€ฆร˜ยณร˜ยงร™ห† ร™โ€žร™ยร˜ยนร™โ€ž ร˜ยงร™โ€žร˜ยขร˜ยฎร˜ยฑ ร˜ยจร˜ยฃร™โ€  ร™ล ร˜ยชร˜ยณร˜ยงร™ห†ร™โ€ฐ ร˜ยฃร˜ยซร˜ยฑร™โ€กร™โ€ฆร˜ยง ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร™ยร˜ยนร™โ€ž ร™ยร˜ยฅร™โ€ ร™โ€กร™โ€ฆร˜ยง ร™ล ร˜ยดร˜ยฑร™ฦ’ร˜ยงร™โ€  ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร˜ยถร™โ€ฆร˜ยงร™โ€ . ร™โ€šร˜ยงร™โ€ž ร˜ยงร™โ€žร˜ยฒร™ล ร™โ€žร˜ยนร™ล  ร˜ยงร™โ€žร˜ยญร™โ€ ร™ยร™ล  : ร˜ยงร™โ€  ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยณร˜ยจร˜ยจ ร˜ยงร™โ€ ร™โ€ฆร˜ยง ร™โ€žร˜ยงร™ล ร˜ยถร™โ€ฆร™โ€  ร™โ€ฆร˜ยน ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยจร˜ยงร˜ยดร˜ยฑ ร˜ยงร˜ยฐร˜ยง ร™ฦ’ร˜ยงร™โ€  ร˜ยงร™โ€žร˜ยณร˜ยจร˜ยจ ร˜ยดร™ล ร˜ยฃ ร™โ€žร˜ยงร™ล ร˜ยนร™โ€ฆร™โ€ž ร˜ยจร˜ยงร™โ€ ร™ยร˜ยฑร˜ยงร˜ยฏร™โ€ก ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร˜ยงร˜ยชร™โ€žร˜ยงร™ยร˜ล’ ร™ฦ’ร™โ€ฆร˜ยง ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยญร™ยร˜ยฑ ร˜ยงร™โ€žร˜ยจร˜ยฆร˜ยฑ ร™ห†ร˜ยงร™โ€žร™โ€šร˜ยงร˜ยก ร˜ยดร˜ยฎร˜ยต ร™โ€ ร™ยร˜ยณร™โ€ก ร™ยร™ล ร™โ€กร˜ยงร˜ล’ ร™ยร˜ยฅร™โ€  ร˜ยงร™โ€žร˜ยญร™ยร˜ยฑ ร™โ€žร˜ยงร™ล ร˜ยนร™โ€ฆร™โ€ž ร˜ยดร™ล ร˜ยฃ ร™โ€ฆร™โ€  ร˜ยฏร™ห†ร™โ€  ร˜ยงร™โ€žร˜ยงร™โ€žร™โ€šร˜ยงร˜ยกร˜ล’ ร™ห†ร˜ยฃร™โ€ฆร˜ยง ร˜ยงร˜ยฐร˜ยง ร™ฦ’ร˜ยงร™โ€  ร˜ยงร™โ€žร˜ยณร˜ยจร˜ยจ ร™ล ร˜ยนร™โ€ฆร™โ€ž ร˜ยจร˜ยงร™โ€ ร™ยร˜ยฑร˜ยงร˜ยฏร™โ€ก ร™ยร™ล ร˜ยดร˜ยชร˜ยฑร™ฦ’ร˜ยงร™โ€ 

ร™ห†ร˜ยงร™โ€žร˜ยฎร™โ€žร˜ยงร˜ยตร˜ยฉ: ร˜ยฃร™โ€  ร˜ยงร™โ€žร˜ยงร˜ยตร™โ€ž ร˜ยงร™โ€žร˜ยนร˜ยงร™โ€ฆ ร™โ€กร™ห† ร™โ€ฆร˜ยณร˜ยคร™ห†ร™โ€žร™ล ร˜ยฉ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยจร˜ยงร˜ยดร˜ยฑ ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยฅร˜ยญร˜ยฏร˜ยงร˜ยซ ร˜ยงร™โ€žร˜ยถร˜ยฑร˜ยฑร˜ล’ ร™ห†ร™โ€šร˜ยฏ ร™ล ร™โ€ ร™ยร˜ยฑร˜ยฏ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยชร˜ยณร˜ยจร˜ยจ ร™ห†ร˜ยญร˜ยฏร™โ€ก ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยณร˜ยคร™ห†ร™โ€žร™ล ร˜ยฉ ร˜ยงร˜ยฐร˜ยง ร™ฦ’ร˜ยงร™โ€  ร™โ€žร™โ€ก ร˜ยงร™โ€žร˜ยฏร™ห†ร˜ยฑ ร˜ยงร™โ€žร˜ยฃร™โ€กร™โ€ฆ ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร˜ยชร˜ยนร˜ยฏร™ล ร˜ล’ ร™ห†ร™โ€šร˜ยฏ ร™ล ร˜ยดร˜ยชร˜ยฑร™ฦ’ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยจร˜ยงร˜ยดร˜ยฑ ร™ห†ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยชร˜ยณร˜ยจร˜ยจ ร™ยร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฆร˜ยณร˜ยคร™ห†ร™โ€žร™ล ร˜ยฉ ร˜ยงร˜ยฐร˜ยง ร˜ยชร˜ยณร˜ยงร™ห†ร™โ€ฐ ร˜ยฎร˜ยทร˜ยคร™โ€กร™โ€ฆร˜ยง ร˜ยชร™โ€šร˜ยฑร™ล ร˜ยจร˜ยง ร˜ยจร˜ยญร™ล ร˜ยซ ร™โ€žร™ห† ร˜ยชร˜ยฑร™ฦ’ ร™ฦ’ร™โ€ž ร™ห†ร˜ยงร˜ยญร˜ยฏ ร™โ€ฆร™โ€ ร™โ€กร™โ€ฆร˜ยง ร˜ยนร™โ€žร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€ ร™ยร˜ยฑร˜ยงร˜ยฏร™โ€ก ร™โ€žร˜ยฃร˜ยฏร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ฐ ร˜ยงร™โ€žร™โ€ ร˜ยชร™ล ร˜ยฌร˜ยฉ ร˜ยงร™โ€žร˜ยญร˜ยงร˜ยตร™โ€žร˜ยฉ ร™ยร˜ยนร™โ€žร˜ยง.

Sumber: LBM-PBNU, Hasil Bahtsul Masail Nasional, Yogyakarta 2-3 Juli 2013). (Pen/Red. Ulil H)